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中经会定调转向:为「十五五」铺路的政策重校
中经会定调转向:为「十五五」铺路的政策重校 早前完会的中央经济工作会议,为明年以至「十五五」开局之年的经济政策定下新座标。与去年相比,今次会议在形势判断、政策语境及施策重心上,均出现数个具指标意...
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中经会定调转向:为「十五五」铺路的政策重校
分析员 : 温天纳 (独立评股人)
中经会定调转向:为「十五五」铺路的政策重校

早前完会的中央经济工作会议,为明年以至「十五五」开局之年的经济政策定下新座标。与去年相比,今次会议在形势判断、政策语境及施策重心上,均出现数个具指标意义的转变,反映内地宏观调控正由非常状态回归常态化管理。

首先,对外部环境的评估更趋务实。会议不再单一强调外围不利因素,而是承认国际局势变化「利弊并存」,意味决策层对外部冲击的可控性评估有所提升,亦为政策操作保留弹性。

其次,宏观政策基调由过往的「非常规托底」,转向更可持续的常规取向。这并非政策转紧,而是强调效率、协同与精准度,避免过度依赖短期刺激,为中长期发展腾出政策空间。

财政政策方面,取向仍然积极,但力度呈边际调整。会议提出保持「必要」的赤字与支出规模,同时更着力优化结构,资源配置将向民生保障及地方财政稳定倾斜,地方化债工作持续推进,但严控新增隐性负债,显示「稳中收敛」的管理思路。

货币政策则维持支持性立场,惟今次首次明确把「物价合理回升」纳入重要目标之一,反映决策层对通缩风险的重视。政策工具运用将更具灵活性,结构性措施料续为主轴,而全面性宽松仍保留弹性空间。

在内需策略上,会议对「供强需弱」的描述,较去年单指需求不足更为立体。政策重点由单向刺激需求,转为「持续扩内需、同步优供给」,并提出盘活存量、做优增量,预示「反内卷」将成为全国统一大市场建设的重要抓手,透过产能调整改善供需结构。

风险管理亦出现语义转变,由「防范风险」进一步走向「化解风险」。无论是中小金融机构的「减量提质」,还是房地产由控增量转向去库存、优供给,均显示部分重点风险已进入可处理阶段,为後续改革扫除障碍。

整体而言,本次会议在「稳中求进」框架下,更强调提质增效与内生动力,政策思路由短期托底转向中长期铺路,为「十五五」开局奠定制度与结构基础。

对资本市场而言,短线波动难免,但政策回归常态有助稳定预期。行业配置上,具景气度的科技创新、新能源及先进制造,与具防守力的高股息板块,仍有轮动空间。关键不在刺激强度,而在政策能否持续转化为盈利改善。

风险因素仍包括外部经济波动、政策落实节奏及市场信心修复速度,但方向已清晰——内地经济正由「保增长」走向「求质量」。 
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更新日期为: 2023年1月6日